为让群众在"家门口"就能够看好病 湖南推出这些"硬核"举措

  为了让老群众 在“家门口”就能够 看好病——

  湖南推出这些“硬核”举措

  湖南日报·华声在线记者 段涵敏 通讯员 刘龄予

  底层 卫生是维护人民健康的第一道防线,底层 医务人员是老群众 的健康“守门人”。

  3月4日,湖南省底层 卫生综合改革与底层 卫生效能 能力提高 培训班在长沙开班。记者了解到,2019年,我省推出了一系列“硬核”举措,提高 底层 医疗卫生效能 能力,让老群众 在“家门口”就能够 看好病。

  现状:底层 医疗卫生效能 能力不足

  作为老群众 家门口的效能 机构,底层 医疗卫活力 构应该成为卫生健康效能 的主战场。但现实并不是 如此。

  记者从省卫生健康委员会拿到一组数据:从诊疗人次增加 来看,2012年至2017年,全省总诊疗人次增加 了17.08%,城镇 卫生院总诊疗人次增幅仅1.26%。全省城镇 卫生院总诊疗人次占全省各级医疗机构总诊疗人次的比例由2012年的18.19%下降到2017年的15.73%。

  底层 医疗效能 资源使用 显着 不足,底层 卫生人才后继乏力。一方面是现有卫技人员匮乏,技能 水平较低。村庄 卫生技能 人员遍及 存在学历低、职称低、技能 低、年岁 高级 “三低一高”现象,现在 全省经规范化培训的全科医师 共8000多名,仍有7000名左右的缺口。

  另外一 方面,因为 条件差、待遇低,城镇 卫生院人才引进困难,中青年医师 流失严峻 。如湘南某县,仅2017年向县级医院和滨海 城市流失底层 医疗主干 人员超20人。

  建机制:落实“两个允许”,激发底层 活力

  省卫生健康委员会主任、党组书记陈小春介绍,日前,省卫健委、省编办等5个部门联合出台了《关于进一步加强底层 医疗卫生效能 能力建设的若干政策措施》(以下简称《若干措施》),推出了14项实真实 在的“硬核”举措,其间 第一条落实政府办医投入职责,明确规则 :“政府举行 的底层 医疗卫活力 构为公益类事业单位,实行公益一类事业单位财务 供给。”

  另外,关于 广阔 底层 的医务人员来说,有个大利好。《若干措施》明确提出,落实绩效工资“两个允许”政策,允许底层 医疗卫活力 构打破 现行事业单位绩效工资的调控水平,允许底层 医疗卫活力 构在当年医疗效能 收入扣除本钱 和提取各项基金后的结余中,提取一定比例用于增发单位当年的奖励性绩效,倡导“多劳多得、优绩优酬”。

  “要提高底层 医疗卫生效能 能力,建立长效机制是要害 。”省卫健委基卫处处长陈鸿君介绍,实行公益一类事业单位财务 供给,实行绩效工资和设立岗位津贴,将大型医用设备置办 归入 各级财务 保障,对符合 条件的村庄 医师 落实底子 养老保险等规则 ,都是为了打破本来 政策制定上的一些限制,增强底层 医疗卫活力 构机制的活力。

  新一轮城镇 合并后,全省仍有千余个村落没有村卫生室。本年 ,全省底子 消除村卫生室“空白村”已归入 省政府重点民生实事项目,将由财务 拨款为这些“空白村”配备 村医,建筑 规范 化村卫生室,解决村民就近就医问题。

  2019年,我省将开展社区医院建设试点,对具备条件的城镇 卫生院、社区卫生效能 中心评审后加挂医院牌子,合理拓展底层 机构效能 功用 。同时,加强底层 急诊和高血压专病门诊建设,所有底层 医疗机构血压检测效能 全免费。

  提能力:开辟“绿色通道”等措施,加强者 才部队 建设

  底层 卫生人才缺乏是底层 医疗开展 缓慢的重要原因。《若干措施》14条措施中,有6条触及 人才问题。

  省卫健委与省编办积极交流 ,最终确立了城镇 卫生院和社区卫生效能 中心为每千效能 人口分别配备 1.4人和1.0人的人员编制规范 。同时要求自2019年起,使用 3年左右时间,集中补充底层 医疗卫活力 构卫生专业技能 人才。

  对城镇 卫生院来说,一方面专业卫生技能 人才奇缺,另外一 方面,新进人才又招不进。比如临床、影像、查验 等专业终年 达不到开考比例,一些有相关经历 的人员又不符合 应考 条件。为此,我省为人才招聘开辟了“绿色通道”,规则 :“公开招聘人员达不到开考比例的,可下降 开考比例,或不设开考比例划定合格分数线。”对符合 条件的急缺人才,可由县级卫生健康部门与人社部门协商采纳 直接查核 方式进行招聘。

  为了留住人才,我省对底层 卫生人员评职称实行政策倾斜。本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到底层 医疗卫活力 构工作的人员,可直接参加中级职称考试,合格后直接聘任;全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在贫困县村庄 底层 接连 工作满10年的,经查核 认定,直接取得副高级职称(约束 在底层 医疗卫活力 构聘任)。